就惟功在外收到的报告来看，报名的人中多半是已经收到了银子的搬家军户，他们对辽阳镇的信誉有了初步的认知，但更多的定辽五卫的军户根本没有这种认识，自然也对募兵的事情并不积极了。

虽然边兵的待遇比军户好，但所有人也知道，当兵和当军不一样，军现在几乎就只管种地了，当兵要训练，要出征打仗，不仅是在辽镇，有时候还要到蓟镇，宣大，这一碗饭不是那么容易吃的。

只要不饿死，或是稍有门路，当兵绝不是好出路。

这年头的边兵，除了军户中主动应募之外，还有相当部份是游手无赖，充军犯人，整个军伍有时候就是一个犯罪集团，这种情况尤其以辽镇为甚，充军犯人当兵的极多，这也造成了整个辽镇军纪不佳，就算有严明的军法，什么四十九斩来震慑，亦是无用。

辽阳镇招兵还要求身家清白，这一下子就堵住了不少应募者的路。

“此事，我看要辽东都司帮忙。”

惟功转向张三畏，笑道：“我们已经将安家银子提到八两，每招成一兵，给付十两，下余二两由都司和各卫拿去均分，每兵入营训练，训练期间每月一两银子，给家中支粮一斗，训练结束成为正兵，步兵拿一两八钱，月支两斗粮，布鞋什么的另算，骑兵二两四钱，粮和布匹与布兵相同。”

这数字十分诱人，超过大明所有的家丁，其实如果把各将领给家丁暗中的好处算上，还有积年立功的家丁拥有的土地和奴仆算上，家丁制度也有营兵比不上的好处，这待遇还有提高之处，特别是对精锐军士和军官，将来更有提高的必要，但就目前来说，这个待遇够吸引任何想改变生活和养育老婆孩子的壮年男子。

“好家伙。”张三畏身边的都指挥同知吐舌道：“张帅您这是下了血本了。”

“本将只是不满家丁制度，所以营兵待遇与辽镇家丁同，国家养兵，不能将军饷用来养自己的私人部曲，关于这一点，我会上奏。”

这一番话，惟功说的倒是义正言辞，凛然有正气。而且理由扎实，上奏上去，一定会有一些文官赞同……家丁制度绝非祖制，而是明朝京营无力，专门倚仗边将打仗的一个恶果，也是与将门世袭制度有关，反正惟功的做法，不会给自己带来什么麻烦便是。

“总镇大人果然是高屋建瓴，下官佩服。”

“末将也是佩服之至。”

惟功话说的是大，不过他确实一个家丁也没有，这对镇边大帅来说是罕见之事，也是说明了他的自信之处，众人奉承起来，倒也真有几分真情实感在里头。

“张帅的意思，我已经懂了。”张三畏很沉稳的道：“都司衙门与各卫分别设点，多派人手，广为宣扬，一定帮辽阳镇将招兵之事做好。”

“嗯，就是此意。”惟功又举杯，虚邀一下所有人，笑道：“先行谢过大家，不过丑话也要说到前头，银子过手，该拿的拿，不该拿的绝不能中饱，我辽阳镇没有这样的规矩，大家要谨记在心。”

辽阳之变，死了两个指挥和大票武官，现在上来的都是后补上来的，是原本利益集团里被排挤的，原有的高位者只有寥寥几个存留下来，这些人都谨慎小心，闻言后就站起身来，均道：“请总镇大人放心，下官等绝计不敢。”

众人离开之时，惟功又将张三畏叫住，沉声吩咐道：“此次都司衙门和各卫替本镇办事，正好也是一次融合的大好良机，有用的，无用的，有用贪污的，有私欲，无用而且卑劣不堪的，正好借机甄别一下，辽阳镇日后要大为发展，都司和各指挥的协力不可缺少，此次要老哥多多费心了。”

自从与惟功合作后，张三畏一下子便升了官，这还是小事，他倒是从辽阳镇的蓬勃发展和惟功身上，看到了很多与以前截然不同的东西，这种朝气和活力，令得张三畏对整个辽阳镇的发展和未来情形也大有信心，当下做了一个坚定的手式，对着惟功态度坚毅的道：“请大人放心，下官一定竭尽全力，至于监督众人，还请大人要多派人手。”

张三畏初掌大权，囊中没有几个信的过的人，而且都司衙门除了管仓库和驿传之外，也没有什么直属部门，人手自是不足。

“我会派人。”

惟功深感自己这边人手亦是不足，而且部门建设，分组，也是到了迫在眉睫的时候了。

以前的各部门现在必须重新划分，明确职责，毕竟现在是整个军镇，还涉及到商务，民政，盐、铁，都有涉及，还有大规模的建设工程等等。

千头万绪，令得他有十分紧张的感觉。

除了军政分开之外，还有以后顺字行会和军政系统由切割再重新融合，这和惟功的更进一步的计划息息相关，也是打破旧有制度，包括勋田，将门世袭制度的一次努力。

他不打算拿屯堡和土地重新再分配给自己的部下……任何有功之人都不给，由官方分配的形式一定要杜绝，并且尽可能的阻止私人拥有大规模的土地，农庄制度，在他的有生之年都会贯彻下去，所以大规模的授田不可能发生了。

哪怕是卫所制度和府军制度的授田制有一时的用处，在惟功手中，也不会再恢复了。

将会有新的制度下的新做法……他对未来，大有期待。